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發揮審判職能 服務營造優質營商環境 ——市中級人民法院負責人就優化營商環境答記者問

來源:岳陽日報 日期:2019-08-24 11:36 字號:【
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依法審理各類商事案件,推動形成公平開放透明市場規則,是人民法院充分發揮司法裁判規范、引導和保障功能,為營造優質營商環境提供司法保障和服務的重要方面。為了解我市法院在保障和服務營商環境方面所做的工作,本報記者采訪了市中級人民法院有關負責人。

記者:目前我市兩級法院商事糾紛案件審理情況如何?

市中級人民法院負責人:今年來,全市法院共受理各類商事糾紛案件19104件,截止到8月20日共審結14301件,同比分別增長32.16%、55.38%。在商事案件審理中,我院以開展“審判質量、效率和公信力提升年”活動為載體,切實加強審判管理和對基層法院的業務指導,做到多辦案、快辦案、辦好案,商事糾紛案件法定審限內結案率為100%。

記者:法院在審判工作中如何規范引導市場主體尊重合同契約精神?

市中級人民法院負責人:主要在三個方面下功夫。一是通過司法審判,鼓勵和包容創新,嚴格限制認定合同無效的范圍,嚴格審查解除合同的條件,鼓勵、促進交易的進程,以司法指引市場主體的合理預期。二是懲戒市場不誠信行為,提高違約主體的違約成本,防止不誠信一方逃避債務,從而增強市場主體守約意識及合同履約率。三是加強宣傳引導,明確權利行使規則和違反義務的法律后果,強化企業的誠信意識、契約意識、規則意識和責任意識,增強企業對其經營行為及其法律后果的可預測性,切實營造優化營商環境的良好社會氛圍。

記者:建立法治化的營商環境,需要破除各類要素流動壁壘,促進正向激勵和優勝劣汰。請問,我市法院在促進“僵尸企業”退出市場方面做了哪些工作?

市中級人民法院負責人:我院于2016年6月在全省率先組建成立了企業清算與破產審判合議庭,主要承擔企業破產和公司強制清算案件的立案審查與審理和對下級法院企業破產案件和公司強制清算案件審判工作進行業務指導以及與政府有關部門的協調工作等職能。在市政府支持下設立了岳陽市企業破產清算協調領導小組,形成常態化的企業破產工作府院聯動機制,共同攻堅克難。全市法院通過加強破產審判,讓“僵尸企業”加快退出市場,讓有潛力的困難企業重整再生,進一步發揮了破產在優化營商環境、深化供給側結構性改革中的積極作用。

記者:在破產案件審理過程中,怎樣實現多方利益最大化?

市中級人民法院負責人:我們依照企業破產法和相關司法解釋的規定,明確單個債權人的知情權,嚴格破產受理后借款的清償順序、債權人會議表決機制以及管理人處分債務人重大財產的權限和程序,保障債權人等利害關系人在破產程序中的合法權利,鼓勵對債務人企業繼續經營的資金支持,促進債務人財產保值增值。

2018年年底,某置業有限公司因資金鏈斷裂向我院遞交了破產申請。我院受案后經過調研、商議認為破產和解是化解置業公司危機的最佳方案,在依法指定破產管理人后,合議庭又多次跑工地現場、接待購房戶來訪,化解多方矛盾,指導破產管理人積極開展多方和解工作。在農歷新年前,置業公司全體股東與購房戶達成和解協議,購房戶按約支付了購房款,破產管理人兌付了532.1萬元的農民工工資及67.9萬元工程款。今年4月初,我院組織召開第一次債權人會議,所有人員確認各自糾紛均已化解,法院當庭裁定認可了債務人與全體債權人達成的和解協議。從案件受理到破產和解終結破產程序僅用了百余天,實現了債權全額受償、公司繼續經營、43件訴訟執行案件終結、農民工工資全額兌付、預約購房戶如愿購房的五方共贏。

記者:對于如何加強優化營商環境的司法保障,促進營商環境的進一步優化,法院接下來的工作打算?

市中級人民法院負責人:我院黨組書記、院長彭世理在去年召開的全市企業家大會上承諾,將堅持平等保護的司法理念、弘揚誠實守信的契約精神、強化產權保護的司法力度,努力為企業家創新創業營造良好法治環境。這些都是貫穿我們司法實踐始終的具體舉措。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊依靠黨委堅強領導,人大有力監督,政府、政協和社會各界大力支持,爭取政府各部門的協作,整合社會各界力量,加大司法改革力度,聚焦營商主體關切,切實提高司法效率,公正司法,服務岳陽發展“一三五”基本思路,努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。

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